關(guān)于印發(fā)《青島大學消防工作暫行規(guī)定》的通知
各學院,，校行政各部門，校直屬各單位：
《青島大學消防工作暫行規(guī)定》已經(jīng)校長辦公會研究通過,，現(xiàn)予以印發(fā),，望認真落實責任，嚴格遵照執(zhí)行,。
二○○六年六月二十六日
青島大學校長辦公室2006年6月26日印發(fā)
青島大學消防工作暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范學校消防安全管理工作,，預防和減少火災危害,，維護校園安全穩(wěn)定,，保障學校教學、科研,、生產(chǎn),、生活等各項工作的順利進行，確保學校和廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,，為學校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。
第二條本規(guī)定適用于我校各單位,，在校園內(nèi)工作、學習,、生產(chǎn),、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定,。
第三條學校消防安全工作，遵循消防法律,、法規(guī),、規(guī)章，貫徹“預防為主,、防消結(jié)合”的方針,，堅持“誰主管、誰負責”的原則,，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制,。
第二章消 防 組 織
第四條學校成立由主要領(lǐng)導任組長的消防安全領(lǐng)導小組，各單位,、部門,、學院成立相應(yīng)的消防安全組織，下轄的科室,、年級,、班級設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門,，負責對學校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實施監(jiān)督、檢查,，對違章,、違規(guī)的單位及個人，按相關(guān)規(guī)定進行處理,。
第五條學校要確定消防重點部位,、重點崗位，并在這些重點部位,、重點崗位設(shè)消防安全員,，由學校保衛(wèi)部門備案。
第六條學校消防安全領(lǐng)導小組,，在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊,，學院要組建學生義務(wù)消防隊，以應(yīng)對可能發(fā)生的火災情況和應(yīng)急疏散,。
第七條教職工義務(wù)消防隊的人員組成,，以保衛(wèi)部門人員為主體，各消防重點部位,、重點崗位的崗位消防安全員為輔,，配備相應(yīng)的消防裝備、器材,，并組織開展消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能培訓,，由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導指揮,。
第八條學生義務(wù)消防隊由學生管理部門和各學院負責組建和管理，保衛(wèi)部門負責業(yè)務(wù)指導,。學生義務(wù)消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員,。
第三章消 防 職 責
第九條學校法定代表人為學校消防安全責任人，學校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導為消防安全管理人,，負責領(lǐng)導保衛(wèi)部門做好學校消防安全具體工作,；校內(nèi)各部門、各單位,、各學院主要負責人為本部門,、本單位、本學院消防安全責任人,。
第十條保衛(wèi)部門是學校消防安全工作的職能部門,，應(yīng)履行下列職責：
（一） 擬訂學校年度消防工作計劃，建立健全各項消防管理制度,，建立和完善消防管理檔案,，確定消防安全重點部位。
（二） 檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,，開展消防安全檢查,，實施日常消防安全管理工作。
（三） 利用多種途徑,、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,，普及消防知識，提高師生員工消防安全意識和防火自救能力,。
（四） 負責對崗位消防安全員的管理和培訓,，使他們掌握基本消防知識及相關(guān)的消防法規(guī)，熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的使用,。
（五） 進行消防巡查和檢查,，督促各單位各項消防安全規(guī)章制度的落實,，督促火災隱患的整改,。
（六） 負責組建義務(wù)消防隊，指導義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學習,、訓練和滅火演練,。
（七） 制定學校的滅火、應(yīng)急預案,，每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練,。
（八） 負責配備消防器材，檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理,、維護和更換工作,。
（九） 對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,，及時提出整改處理意見。
（十） 積極配合公安消防機關(guān)的消防檢查工作和對火災事故的調(diào)查,。
（十一） 定期向消防安全管理人報告消防安全情況,，及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問題,。對暫時無法整改的安全隱患采取切實可行的臨時措施,，嚴防發(fā)生事故。
第十一條學校各單位消防安全責任人應(yīng)履行以下職責：
（一） 高度重視本單位消防安全工作,，貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,， 服從主管部門、職能部門消防工作的管理,，掌握本單位的消防安全情況,，保障本單位消防安全符合規(guī)定。
（二） 將消防工作與本單位生產(chǎn),、科研,、經(jīng)營、管理,、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排,，并將消防工作納入年度工作計劃，建立必要的組織機構(gòu)保障,。
（三） 確定逐級消防安全責任制,，制定、完善本單位消防安全制度,，并檢查,、督促其落實。
（四）定期組織防火檢查,、督促落實火災隱患整改,，及時處理涉及消防安全的重大問題。
（五）積極開展消防安全知識宣傳教育,，提高師生員工的消防意識,、消防知識和技能水平，組織師生員工開展滅火和應(yīng)急逃生,、自救,、互救演練。
（六）制定消防應(yīng)急預案,，發(fā)生火情時,，及時趕赴現(xiàn)場，指揮,、協(xié)調(diào)救援工作,，把損失降到最低,。
（七）學校學生管理、后勤保障等部門根據(jù)各自工作特點負責本部門管理范圍內(nèi)的日常消防安全檢查和管理工作,，以及消防設(shè)施,、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,，保證其正常工作,。
（八）學校內(nèi)由后勤、校產(chǎn)部門管理的房屋用于經(jīng)營的,，消防安全管理工作由房屋管理部門負責,，經(jīng)營單位應(yīng)遵守學校和房屋管理部門的消防安全管理規(guī)定。
（九）外來務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負責,。
第四章消防安全管理制度及要求
第十二條各單位,、各部門、各學院要依據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),，及本規(guī)定的內(nèi)容,，建立健全各項消防安全管理工作制度，規(guī)范學校消防安全管理工作,。
第十三條防火巡查制度,。學校應(yīng)指派專人負責消防安全重點部位管理工作，建立防火巡查制度,，對巡查的情況要作詳細記錄,，由巡查人員及其主管人員簽字。消防重點部位必須每日進行防火巡查,。對巡查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患要及時糾正,，妥善處置，當場無法解決的,，要立即報告,，發(fā)現(xiàn)初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）用火,、用電有無違章情況,。
（二）安全出口、疏散通道是否暢通,，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好,。
（三）消防設(shè)施,、器材和消防安全標志是否在位,、完整。
（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),、防火卷簾下是否堆放物品影響使用,。
（五）消防崗位與值班人員的在位情況。
（六）其他消防安全情況,。
第十四條防火檢查制度,。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,，重點部位的防火檢查每月不少于一次,，其他單位的防火檢查每季度一次，重大節(jié)日,、假日要組織防火檢查,，年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,，并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災隱患,，能當場改正的當場改正,，無法當場改正的，應(yīng)書面報告有關(guān)部門,，并加強防范措施,，防止火災事故的發(fā)生。學校消防安全領(lǐng)導小組定期組織學校有關(guān)部門對全校依法進行防火安全檢查,，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時下發(fā)隱患整改通知書,，限期整改。
防火檢查的內(nèi)容包括：
（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況,。
（二）安全疏散通道,、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況,。
（三）消防車通道,、消防水源情況。
（四）滅火器材配置及有效情況,。
（五）用火,、用電有無違章情況。
（六）易燃,、易爆危險物品和場所防火,、防爆措施的落實情況。
（七）消防控制室、值班室情況和設(shè)施運行記錄情況,。
（八）防火巡查情況,。
（九）其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條用火安全管理制度,。學校管轄范圍內(nèi)不得擅自動用明火,，因教學、科研,、生產(chǎn)需要在校園,、學生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動火的,，應(yīng)按規(guī)定實行嚴格的審批制度,，辦理許可證，明確動火地點,、時間,、范圍、動火方案,、防火措施,、現(xiàn)場監(jiān)護人、責任人,，經(jīng)審核批準后方能動火,。因教學、科研,、生產(chǎn)等活動需進行焊接,、切割作業(yè)，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,。電工,、焊工、鍋爐工必須持證上崗,，作業(yè)地點應(yīng)當符合安全要求,，并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動火,、用火,，施工承包單位負責人應(yīng)對消防安全全面負責，確保工地安全,。
第十六條用電安全管理制度,。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴格按章管理，線路的安裝,、改造,、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè),。電工人員安裝、改造,、維修電器設(shè)備,，必須嚴格按照規(guī)程操作,，避免因操作失誤,、技術(shù)不熟練造成火災事故的發(fā)生。嚴禁任何單位,、個人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉,、亂接電線,。教學、科研,、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專人負責、按章管理,，堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,，規(guī)定學生在宿舍用電范圍,。
第十七條易燃易爆劇毒等危險物品管理制度,。因教學、科研需要儲存,、使用易燃易爆危險物品的，必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,，建立保管、領(lǐng)用,、使用安全管理制度,。易燃易爆危險品的管理人員,，須經(jīng)過消防專項培訓,，經(jīng)考試合格，方可上崗,。不得在師生員工居住,、學習場所及周圍200米內(nèi)儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,，應(yīng)定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄,，存檔備查。對不安全因素,，應(yīng)及時采取措施進行整改,。
第十八條燃氣和電器設(shè)備檢查、管理制度,。使用燃氣和電器設(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，嚴禁帶故障工作,。對重要設(shè)備要分類編號,，登記立卡,，有計劃地維修、保養(yǎng)和管理,。定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,，注意防雷,、防靜電。安裝使用電器,、煤氣、液化氣設(shè)備,，必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,，學校供電,、供氣及維修職能部門要嚴格把關(guān)。
第十九條消防設(shè)施,、器材配置,、管理、維護保養(yǎng)制度,。學校的消防器材配置,、維修和管理由保衛(wèi)部門統(tǒng)一負責，配置,、維修器材必須符合國家標準或行業(yè)標準,。學校建筑必須按消防安全設(shè)計要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施,、器材,。各單位、部門的消防器材由各單位,、部門指定專人負責管理,，并應(yīng)將其數(shù)量,、狀況、位置記錄在冊,，出現(xiàn)問題及時報告,。保衛(wèi)部門要經(jīng)常對學校消防器材進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞,、失效的應(yīng)及時更換,、維修，保證消防設(shè)施完好有效,。任何單位,、個人、不得損壞或擅自挪用,、拆除,、使用消防設(shè)施、器材,；不得埋壓,、圈占消火栓，未經(jīng)同意,，嚴禁非火警使用消火栓,；不得占用防火間距，不得堵塞消防通道,。各駐校經(jīng)營單位,、各建筑工地，必須按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負責管理,、維護,，確保完好有效。
第二十條重點部位消防管理制度,。校內(nèi)各消防重點部位,，應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，單獨制定各類消防安全管理制度,，明確消防安全責任人,，消防安全管理人，崗位消防安全員,，并報保衛(wèi)部門備案,。重點部位是消防安全管理的重中之重，在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查,、每月檢查,、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細,、有細致可操作的應(yīng)急疏散預案,。
第二十一條舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度,。學校舉辦大型群眾性活動，主辦單位應(yīng)當確定專人負責消防安全管理工作,，制定滅火和應(yīng)急疏散預案,，向保衛(wèi)部門申報，對不符合消防安全要求的,，保衛(wèi)部門有權(quán)責令其緩辦,、停辦、并當場整改,，整改合格后方可舉辦,。
第二十二條校園內(nèi)新建、改建,、擴建工程消防管理制度,。在校園內(nèi)新建、改建,、擴建的工程設(shè)計中,，符合國家標準化或行業(yè)標準。工程項目的消防計劃,，必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標準，從設(shè)計,、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關(guān)審核監(jiān)督管理,。工程竣工后，須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用,。工程交付使用后,，使用單位不得擅自改變原防火設(shè)計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,，應(yīng)當簽訂工地防火安全責任書,。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物,，特殊情況需要搭建的,，必須書面報告學校消防安全領(lǐng)導小組，按照消防安全管理規(guī)定核準,，或視情況轉(zhuǎn)報公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準,。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條消防安全宣傳教育培訓制度,。經(jīng)常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作，通過校報,、板報、櫥窗,、校園網(wǎng),、主題校會,、班會、講座,、演出等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,，提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平,。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓,。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓,。各單位,、部門的安全責任人,，消防管理人員應(yīng)進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓,，持證后方可上崗。
（一）單位的消防安全責任人,，消防安全管理人,，崗位消防安全員。
（二）特殊工種人員,。
（三）消防控制室的值班,、操作人員。
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓的人員,。
第二十四條消防疏散通道及設(shè)施管理制度,。校內(nèi)各單位,、部門,、學院任何時候都應(yīng)當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,，嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄,、將安全出口鎖死。疏散通道,、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標志、安裝應(yīng)急照明燈,。嚴禁各部門,、個人將消防安全疏散指示標志,、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用,。公共場所和建筑物的通道,、安全門,、樓梯等應(yīng)當有明顯的消防標志,，并保持暢通。嚴禁在公用走道,、建筑物的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙,、雜物,、垃圾和樹葉。
第二十五條火災隱患整改制度,。對巡查,、檢查出的火災隱患應(yīng)盡快整改及時消除隱患,。對學校消防領(lǐng)導小組,、公安消防部門責令限期整改的火災隱患，應(yīng)明確責任,，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案,、限期整改,。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導,、部門,、人員的責任,。在火災隱患未消除之前,，隱患單位應(yīng)當落實防范措施,，加大防范力度,，確保消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能造成火災事故的,，應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,，要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,，一經(jīng)查實,，要對舉報人進行表揚或獎勵,。主管部門應(yīng)定期對重大火災隱患進行公示，同時實行督查督辦,。
第二十六條滅火和應(yīng)急預案的制定演練制度,。學校及各單位,、各部門,、各學院應(yīng)建立滅火和應(yīng)急預案及重點部位滅火和應(yīng)急預案。其內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）組織機構(gòu)：包括滅火指揮人員,、滅火行動組,、通訊聯(lián)系組，疏散引導組,、安全防護救護組,；
（二）報警和接警處理程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施,；
（四）撲救初起火災的程序和措施,；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施,。
滅火和應(yīng)急預案,，至少每年進行一次消防實戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實際,，不斷完善預案,。
第二十七條消防安全值班制度。消防安全責任部門,、消防控制室必須24小時專人值班,，值班人員應(yīng)堅守崗位，嚴禁脫崗,，未經(jīng)專業(yè)培訓的無證人員不得上崗,。值班人員應(yīng)掌握消防專業(yè)知識,，熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程，提高防火,、滅火技能,。值班人員要嚴密監(jiān)視設(shè)備運行情況，遇有報警要按規(guī)定程序迅速,、準確處理,，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告,。
第二十八條消防檔案管理制度,。消防檔案的管理工作，由保衛(wèi)部門負責,，各消防重點部位,、崗位的各類檔案資料，都應(yīng)一式兩份,，一份自用,，一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況,，消防重點崗位情況。
（二）建筑物或場所施工,，使用或開業(yè)前的消防設(shè)計審核,，消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料,。
（三）消防安全責任人,、管理人、安全員崗位職責,。
（四）消防安全制度,。
（五）消防設(shè)施、滅火器材情況,。
（六）與消防有關(guān)的重點工種人員情況,。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）消防設(shè)施定期檢查記錄，自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告,，以及維修保養(yǎng)的記錄,。
（二）火災隱患及其整改情況的記錄。
（三）防火檢查,、巡查記錄,。
（四）有關(guān)燃氣、電器設(shè)備檢測（包括防雷,、防靜電）記錄,。
（五）消防安全培訓記錄。
（六）火災情況記錄,。
（七）參加滅火,、應(yīng)急疏散預案的演練記錄。
（八）消防獎懲情況記錄,。
第二十九條獎懲制度,。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內(nèi)容,，對消防安全工作中成績突出的部門和個人,，對做出成績的義務(wù)消防隊員要進行獎勵、表彰,。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度,，造成責任事故的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀律處分,，直至追究法律責任。
第五章 附 則
第三十條本規(guī)定自公布之日起實施,，本規(guī)定實施以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準。
第三十一條本規(guī)定未盡事宜按有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行,。
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