(2018年5月)
1 總則
1.1 編制目的
為有效防范暴風雨雪、臺風等惡劣天氣帶來的影響,，加強我校防災,、抗災、救災工作的統(tǒng)一指揮,，做到積極,、迅速,、有序地處置災害事件，制定本應急預案,。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《青島大學突發(fā)事件應急預案》等法律,、法規(guī)和相關預案標準,，結(jié)合我校工作實際，編制本預案,。
1.3 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮,。成立青島大學防暴風雨雪、臺風災害工作指揮小組,，全面負責暴風雨雪、臺風災害發(fā)生時全校范圍內(nèi)的應對處置工作,。
（2）快速反應,。保持快速、高效,、通暢的通訊聯(lián)絡,，及時收集、傳達,、反饋,、匯總有關信息，接到信息后請示快,、處理快,、反饋快。一旦發(fā)生暴風雨雪,、臺風等惡劣天氣,，各級領導干部要做到快速反應，深入一線,，正確應對,，果斷處置。
（3）以人為本,。堅持師生至上,、生命至上的宗旨，把搶救廣大學生,、教職工生命擺在搶險救災的第一位,，最大限度地減輕災害損失。
（4）預防為主,。職能部門應做好對暴風雨雪,、臺風的監(jiān)控和預報工作,，加強對廣大師生、教職工安全知識的宣傳教育,，認真開展各項安全隱患的排查整改工作,。
1.4適用范圍
積雪很深或雪后路面結(jié)冰時；遇強臺風,、特大暴雨時,。
2 應急組織機構(gòu)與職責
2.1 防暴風雨雪、臺風工作指揮小組
組 長：分管后勤工作校領導
副組長：后勤管理處,、安全管理處主要負責人
成 員：黨委辦公室,、校長辦公室、黨委宣傳部,、基建處,、資產(chǎn)與實驗室管理處、學生工作處,、研究生院,、各學院（部）主要負責人
2.2 指揮小組下設辦公室
主 任：后勤管理處主要負責人
成 員: 后勤管理處分管處長、校園管理科,、能源管理服務中心,、物業(yè)服務中心相關人員；
主要職責：
（1）貫徹執(zhí)行國家,、省,、青島市和我校有關防暴風雨雪、臺風工作的相關法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,。
（2）建立應急指揮及救援系統(tǒng)，提高暴風雨雪,、臺風等惡劣天氣的應急救援,、快速反應能力。
（3）做好暴風雨雪,、臺風天氣預防和宣傳工作,，不斷提高全校師生暴風雨雪、臺風天氣安全防范和積極參與救災工作的意識,。
（4）及時掌握暴風雨雪,、臺風信息，并將天氣情況及時通報各有關單位,。
（5）代表學校統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和指揮防暴風雨雪、臺風的救災工作，根據(jù)災情等級決定是否緊急疏散學生,。
（6）組織召開各有關單位工作會議,，研究解決存在的問題。
（7）負責學校災情評估匯報和善后工作的制定,。
2.3 應急工作小組及職責
指揮小組下設5個應急工作小組,，各應急小組分工及職責如下。
2.3.1 指揮保障組
組長：黨委辦公室,、校長辦公室負責人
成員：黨委宣傳部,、安全管理處、后勤管理處,、學生工作處相關人員,；
主要職責：負責傳達部署省市和學校各級搶險救災指示信息工作；負責特殊情況發(fā)生時對外信息發(fā)布及媒體應對工作,；負責發(fā)生重大險情時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校各方開展搶險工作,；負責匯總突發(fā)事件上報工作；負責制定臨時性事件應對措施方案,；
2.3.2安全檢查組
組長：后勤管理處負責人,、安全管理處負責人
成員：后勤管理處校園管理科、能源管理服務中心,、物業(yè)服務中心人員、基建處,、學生工作處,、資產(chǎn)與實驗室管理處相關負責人；
主要職責：做好暴風雨雪,、臺風等惡劣天氣來臨前地各項安全檢查工作,；做好惡劣天氣發(fā)生時的安全巡查工作；做好學生安全教育工作,；做好基建工程檢查工作,；做好教室、實驗室安全檢查工作,；
2.3.3物資供應組
組長：后勤管理處物業(yè)服務中心負責人
成員：后勤管理處能源管理服務中心,、物業(yè)服務中心人員
主要職責：提前做好防暴風雨雪、臺風物資儲備工作,；暴風雨雪,、臺風來臨前，做好救災物資的準備工作,。
2.3.4搶險救援組
組長：后勤管理處分管處長
成員：后勤管理處校園管理科,、能源管理服務中心、物業(yè)服務中心人員、安全管理處相關負責人,、學校校衛(wèi)隊,；
主要職責：負責暴風雨雪、臺風災害性天氣來臨時,，保障道路,、排水系統(tǒng)的暢通（道路障礙物清理、洪水調(diào)流,、雨水管道疏通等）,，及時排除積水、積雪,，在嚴重積水區(qū)域,、擋土墻、平房等建筑物倒塌處設置警示標識以及其他應急工作,；
2.3.5災后恢復組
組長：后勤管理處分管處長
成員：后勤管理處校園管理科,、能源管理服務中心、物業(yè)服務中心人員
主要職責：負責倒塌擋土墻,、建筑物恢復,、樹木扶植、垃圾外運等工作,。
3 平時應急準備
（1）加強領導,，健全組織，強化責任,，各項應急措施落實到人,。
（2）充分利用各種渠道進行暴風雨雪、臺風等惡劣天氣科普知識的宣傳教育,，不斷提高廣大師生防暴風雨雪,、臺風的基本技能。
（3）制定并定時修訂防暴風雨雪,、臺風應急預案,，組織相關人員學習、熟練應急預案和應急工作程序,。
（4）做好防暴風雨雪,、臺風物資儲備工作。物資儲備應從實際情況出發(fā),，按照“既滿足防汛搶險對物資的急需,，又不至于因儲備物資過多而造成浪費”的原則，有計劃地進行分頭,、分類儲備,。具體應急物資有：繩子,、鐵絲、塑料布,、木樁,、沙袋、潛水泵,、汽油泵,、融雪劑、防滑沙,、防滑鏈條,、應急發(fā)電設備、應急照明設備,、應急電纜,，以及搶修電氣所需設備等。
（5）制定治安管理措施,，加強對重點部門,、設施、線路的監(jiān)控及巡視,。對容易發(fā)生危急情況的區(qū)域及地點（聚水地,、陡坡、擋土墻,、泄洪口,、危房、高處廣告牌等）提前作出預測登記,。
4 災前應急響應
（1）啟動應急預案,，指揮小組立即進入工作狀態(tài)，密切關注暴風雨雪,、臺風天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢，并及時通報各部門,，隨時準備執(zhí)行救災任務,。
（2）指揮小組根據(jù)國家、省,、市人民政府發(fā)布的應急期時間,、預報的暴風雨雪、臺風級別的大小和我校具體情況,，決定學生,、教職工是否停課、停止辦公,；是否需要緊急疏散學生,。
（3）物資供應組就位，應急設備和物資準備就緒，隨時可以調(diào)動,。
（4）搶險救援組組織除雪,、抗災作業(yè)隊伍，開始24小時值班待命,。
（5）排查安全隱患,。安全檢查組組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵,、關閉危險場所,，停止各項大型集體活動；組織人員關閉建筑物公共走廊,、樓梯間,、廁所門窗；清理建筑物排水設施,、校內(nèi)道路垃圾,；對地下排水管網(wǎng)進行統(tǒng)一檢查、疏通,；對危房,、擋土墻等建筑（構(gòu)筑）物做出安全評估并設警示標識，及時撤離不安全地帶人員,。
（6）加強各類值班,，保持通訊暢通，及時掌握基層情況,，全力維護正常的教學,、工作、生活秩序,。
5災時應急行動
（1）當氣溫在零攝氏度左右,，降雪量不大，僅有少量積雪,，除雪作業(yè)隊伍到位,，組織搶險人員，采用“除雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式,，清除道路上的積雪,。
（2）當氣溫在零下十度左右或以下，降雪量較大,，路面開始結(jié)冰,，道路通行條件趨于惡化的情況下，在校園道路陡坡處撒沙,，在各主干道撒融雪劑,，以保證車輛,、人員正常通行。
（3）暴風雨雪,、臺風到來時,，搶險救援組負責道路、排水系統(tǒng)的疏通工作,，清理道路障礙物,、疏通雨水管道等。對非承重屋面及時除雪,，在建筑物倒塌處設警示標識以及其他應急工作,。
（4）暴風雨雪、臺風過后,，災后恢復組負責冰雪清理,、倒塌建筑物恢復、樹木扶植,、垃圾外運等工作,。
（5）清理工作完成后，各責任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設施損壞情況,，收集,、匯總有關工作情況及信息，及時將災情統(tǒng)計上報指揮小組辦公室,。
（6）防暴風雨雪,、臺風工作指揮小組會同各有關部門對事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗,，提出改進建議,。
6 應急響應終止
當防暴風雨雪、臺風工作完成,，教學秩序恢復正常,，終止應急行動。
7 附則
7.1 預案修訂
發(fā)生下列情況應對預案進行修訂：
（1）國家相關法律法規(guī),、方針政策發(fā)生變化,；
（2）因為其他原因認為需要修訂。
7.2預案實施
本預案自公布之日起實施,。
附：青島大學風暴惡劣天氣應急處置流程圖
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